В обществе случаи, когда родственники или опекуны берут на себя обязанность ухаживать за беспомощными людьми – явление обычное. Они выполняют социально значимую работу, беря на себя нелегкий труд, и при этом несут дополнительные затраты.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Что это такое
Вкратце суть рассматриваемых выплат следующая. Человек, присматривающий за беспомощным, зачастую вынужден увольняться из работы или в связи с этими обстоятельствами он не может работать, хотя сам является вполне трудоспособным.
Данный вид обеспечения является компенсацией трудоспособным лицам, занятым деятельностью по уходу (КВУ). Средства выплачиваются ежемесячно. На текущий год их размер составил 1200 – 5500 руб. Они начисляются вместе с пенсией иждивенца.
Присмотр может осуществлять любой: родственник или посторонний человек, оформивший такую деятельность согласно закону.
Кто относится к нетрудоспособным
- инвалидов (1 группа, исключая инвалидов с детства);
- старше 80 лет;
- моложе указанного выше возраста, но нуждающиеся в посторонней заботе согласно рекомендациям лечебных учреждений.
К первому пункту принадлежат граждане, которым медико-судебной экспертизой присвоена 1 группа инвалидности.
После 80 гендерные изменения в организме критические (одряхление и пр.), поэтому необходимость посторонней поддержки признается по умолчанию – достаточно лишь факта достижения этого возраста. Поддержка людям моложе этой границы должна подтверждаться медицинским заключением.
Важен следующий нюанс. Опишем его с помощью примера. Если человек достиг 80 и работает (независимо от уровня сложности условий) и все-таки даже, если при этом ему необходима поддержка, то оно все равно считается трудоспособным и его опекун, если таковой есть, не претендует на КВУ.Как получить ежемесячную компенсацию по уходу за нетрудоспособными гражданами
Для получения денег нужно предоставить пакет необходимых документов в ПФ или в силовые ведомства (ФСБ, МВД), если иждивенец имеет отношение к ним.
Каждая из двух сторон должна написать заявление, что подтверждает согласие между ними, касающиеся помощи.
Необходимо наличие двух условий: подтверждение нетрудоспособности, необходимости посторонней поддержки (медсправка, заключение) и наличие того, кто согласен присматривать за беспомощным. Именно тогда возникает право на пособие.
Требования к ухаживающим рассмотрим ниже.
Видео: Как оформить
Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными
Любой человек независимо от родства, факта совместного проживания может заниматься этой деятельностью.
Вкратце параметры для этой категории:
- нет никаких ограничений по родству, проживанию;
- присматривающий должен быть трудоспособным. Это значит, что должно быть достигнуто возраста в 16, в особых случаях (легкий труд) в 15, а также если есть согласие родителей и органов опеки – с 14 лет;
- у него не должно быть иной работы, которая включает деятельность самозанятых и по гражданским договорам. Учеба даже на стационаре не считается таковой. Это дает возможность заниматься этой деятельностью студентам и получать дополнительный доход к стипендии.
Неработающий ухаживающий не должен получать какой-либо вид пенсий, не может быть признан безработным. Если он является ИП, то должен не просто прекратить работу, но и полностью закрыть этот статус.
Виды выплат
Есть два вида содержания этой категории.
Первым принято считать КВУ – компенсационные выплаты способным к труду, но не работающим гражданам, заботящимся за нуждающимися (ФЗ №1455). На данный момент сумма увеличена к 1200 руб. Подопечных может быть несколько.Такая выплата назначается при присмотре за инвалидами 1 группы, достигшими 80, лицами по рекомендации МСЭ.
Второй вид – ежемесячная выплата ухаживающим (ЕВУ) за инвалидами 1 группы (только детство), детьми-инвалидами (ФЗ №175). Она положена тем же лицам, но ухаживающим за указанными категориями.Размер
Объем получаемого не всегда может устанавливаться строго фиксированно, он может быть выше или ниже в зависимости от соглашения с иждивенцем, так как последний вправе сам передавать своему попечителю деньги в оговоренном с ним порядке.
Сумма зависит от того, кто занимается присмотром:
- родитель (включая усыновителей, не родных) – 5500 руб.;
- опекуны (попечители) – 5500 руб.;
- иные лица – 1200 руб.
Доплаты увеличиваются на районные коэффициенты местности как для обычных пенсий (ФЗ №N№166, 400). Индексация для рассматриваемого пособия не предусмотрена, то есть, она может быть осуществлена, но не обязательно.
КВУ равна 1200 – 5500 руб. Это, мягко говоря, мало, и меньше даже прожиточного минимума. Государство по умолчанию считает, что данный вид деятельности осуществляется либо близкими родственниками, либо альтруистами.
Законодатель также считает, что сам беспомощный или его родственники доплачивают присматривающему, поэтому пособие не требуется повышать.
В сложившейся экономической ситуации в России большинство нуждающихся не имеют возможности дополнительно оплачивать помощь, а граждан, готовых за 1200 руб. выполнять достаточно неприятную работу, не так уж и много. Для таких категорий предназначен бесплатный присмотр со стороны соцслужб.
Назначение
Оформление осуществляется в заявительном порядке. После подачи заявлений от нетрудоспособного и ухаживающего за ним вместе с пакетом документов в 10-дневной срок ПФ назначает пенсию.
Обращаться можно в районные отделения ПФ по месту фактического проживания или регистрации, в любой МФЦ. Заявку можно оставить на сайте фонда или госуслуг. Документы допускается высылать почтой или передавать через представителя с доверенностью.
Перечень документов
Список необходимого для процедуры назначения включает:
- идентифицирующие личность документы (паспорт), трудовые книжки обеих сторон;
- заключения лечебных учреждений о необходимости помощи;
- выписки из актов освидетельствования инвалида 1 группы;
- разрешений родителей, органов попечительства для лиц моложе 16, справки об учебе;
- подтверждения полномочий представителя (доверенность, решение органов опеки, метрические документы несовершеннолетнего);
- справки о том, что другая пенсия отсутствует, а также нет пособия по безработице.
Заявления на оформление выплаты по уходу за пенсионером
Органом, куда подаются заявления, выступает ПФУ, их можно подать также и через МФЦ. От ухаживающего подается письменное изъявление желания выполнять данный вид обязательств. От нуждающегося или его представителя – согласие на то, что за ним будет присматривать именно этот опекун.
Нередко нуждающийся не может в силу ограниченности физических возможностей приехать в ПФ и лично подать заявление, тогда его подает представитель, но работники ведомства должны выехать по адресу проживания нетрудоспособного для проверки подлинности подписи.
- ФИО, адрес места жительства;
- данные идентифицирующих документов (номер паспорта и пр.);
- указание того, что на данный момент лицо не работает, не является ИП;
- просьба назначить пособие, желание ухаживать, согласие на это;
- дату, которая будет считаться началом деятельности.
Если нет какой-либо позиции, то ПФ дает 3 мес. для дооформления; при исправлении недостатков датой подачи будет считаться первоначальный прием документов.
Сроки
Касательно сроков ежемесячная компенсация по уходу за нетрудоспособными гражданами имеет такие параметры:
Выплата компенсации
КВУ выплачивается одновременно с пенсией иждивенцу ежемесячно. Затем он самостоятельно передает эти деньги присматривающему. Способы выплаты такие же как и обычно: Почта России, банковские карты/счета, доставка специализированными организациями.
Нуждающийся может повысить сумму пособия за свой счет.
Входит ли в трудовой стаж уход за пенсионерам
Осуществление заботы за нуждающимся включается в страховой стаж согласно Закону №400-ФЗ. Это касается всех (двух) видов выплат данного обеспечения в равной мере и учитывается для назначения трудовых пенсий. Таким образом, выполняющий социально значимую работу дополнительно стимулируется.
Один год в нашем случае равен 1,8 пенсионного балла. Их включают в индивидуальный лицевой счет. Единственным минусом есть то, что при наличии нескольких иждивенцев количество баллов не увеличивается – они считаются один раз, соответственно, размер будущей трудовой пенсии не изменится.
Проиллюстрируем на примере, как считаются баллы.
Лицо, имеющее родственное отношение к нуждающемуся, ухаживало ним с 01.12.2005 по 30.06.2016 и одновременно за другим нуждающимся с 25.06.2016 по 30.05.2017-го. В наведенном случае стаж считают с 01.12.2005 по 30.05.2017-го независимо от количества подопечных.Установлены два вида выплат по уходу за нетрудоспособным гражданином:
- ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином (за исключением детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы);
- ежемесячная выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
Ежемесячная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином (кроме детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы)
Данная выплата устанавливается неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нетрудоспособным гражданином, независимо от факта их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи. К таким нетрудоспособным гражданам относятся (п. 1 Указа Президента РФ от 26.12.2006 N 1455; п. п. 2 , Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343; п. 2 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 13.04.2016 N 166н):
- инвалиды I группы, за исключением инвалидов с детства I группы;
- престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе или достигшие возраста 80 лет.
Размер ежемесячной компенсационной выплаты составляет 1 200 руб. в месяц.
Ежемесячная выплата по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы
Указанная выплата устанавливается неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от факта их совместного проживания (п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 N 175; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 N 397; п. 2 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 11.09.2017 N 669н).
Размер ежемесячной выплаты составляет 5 500 руб. родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) и 1 200 руб. другим лицам (п. 1 Указа N 175).
Примечание. В Москве ежемесячная компенсационная выплата лицу, занятому уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, составляет в 2017 г. 6 000 руб. (ч. 1 ст. 9 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60; п. 1.4.1 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 06.12.2016 N 816-ПП).
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат от проживающих там граждан, указанный размер выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в данных районах (местностях) при определении размеров пенсий (п. 2 Указа N 1455; п. 2 Указа N 175).
Пенсионеры и лица, получающие пособие по безработице, не имеют права на компенсационную и ежемесячную выплату, поскольку уже являются получателями социального обеспечения в виде пенсии или пособия по безработице, установленных им в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода.
Примечание. Период ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом и лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается ухаживающему гражданину в страховой стаж, если этому периоду предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы. Коэффициент за каждый год ухода составляет 1,8 пенсионных балла (п. 6 ч. 1 ст. 12 , ч. 12 ст. 15 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; абз. 7 пп. «в» п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015). Пенсия ухаживающему гражданину за этот период рассчитывается исходя из стоимости страхового года на дату назначения пенсии, что позволяет ему формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии.
Порядок оформления выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином
Для оформления выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обратитесь за назначением выплаты в территориальный орган ПФР
Выплату назначает и выплачивает тот территориальный орган ПФР (далее — ТО ПФР), который назначает и выплачивает пенсию нетрудоспособному гражданину (п. 5 Правил N 343; п. 4 Правил N 397; п. п. 9 , Административного регламента N 669н).
В зависимости от того, за кем именно вы ухаживаете, вам необходимо представить соответствующие документы.
Если вы ухаживаете за нетрудоспособным гражданином, не являющимся ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, вам потребуются следующие документы (п. 6 Правил N 343; п. п. 18 , Административного регламента N 166н):
1) заявление
2) заявление гражданина, который нуждается в уходе, о его согласии на то, что вы будете ухаживать за ним;
3) заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе;
4) документ, удостоверяющий вашу личность, и ваша трудовая книжка, а также трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;
5) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время;
6) справка образовательной организации, подтверждающая факт вашего обучения по очной форме.
Если же вы ухаживаете за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, вам потребуются следующие документы (в случае их отсутствия в распоряжении ПФР) (п. п. 5 , Правил N 397; п. п. 20 , , , пп. «б» п. 36 Административного регламента N 669н):
1) заявление с указанием даты начала ухода и вашего места жительства;
2) заявление лица о согласии на осуществление за ним ухода. Заявление подписывается законным представителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или лично инвалидом с детства I группы. При этом ребенок-инвалид, достигший возраста 14 лет, вправе подать заявление от своего имени. Если лицо, нуждающееся в уходе, признано недееспособным, заявление подается от имени его законного представителя, за исключением родителей (усыновителей) и опекунов (попечителей), осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, от которых данное заявление не требуется;
3) документ, удостоверяющий вашу личность, и ваша трудовая книжка (при наличии);
4) разрешение (согласие) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода обучающимся гражданином, который достиг возраста 14 лет, в свободное от учебы время;
5) справка образовательного учреждения, подтверждающая факт вашего обучения по очной форме;
6) документы, подтверждающие, что вы являетесь родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, а также документы, подтверждающие, что лицо, давшее согласие на уход обучающимся, является его родителем (усыновителем) или опекуном (попечителем) (свидетельство о рождении; свидетельство об усыновлении либо решение суда об усыновлении; удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства);
7) документы, подтверждающие полномочия представителя гражданина, за которым осуществляется уход (при подаче заявления через представителя).
Заявления могут быть представлены на бумажном носителе непосредственно в ТО ПФР, направлены по почте, поданы через МФЦ (при наличии соглашения о взаимодействии между ТО ПФР и МФЦ и указания о возможности подачи заявления в перечне предоставляемых МФЦ услуг), а также в электронной форме, в частности через личный кабинет на Едином портале госуслуг или на сайте ПФР (п. 6(2) Правил N 343; п. 8 Правил N 397; п. 63.1 Административного регламента N 166н; п. п. 22 , , , Административного регламента N 669н).
Кроме того, ПФР в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает у соответствующих органов, в частности, следующие документы (пп. «в» , «г» , «л» п. 6 , п. 6(1) Правил N 343; п. п. 5 , Правил N 397; п. п. 33 , Административного регламента N 669н;
Инвалидом 1 группы признается человек, чьи физические или ментальные способности отличаются от нормальных на 80-90%. Таким людям необходима помощь и постоянный уход, так как они не имеют возможности обслуживать себя самостоятельно. Именно поэтому государство предписывает необходимость обеспечения инвалидов опекунами, которым, в свою очередь, полагается денежная поддержка. Как получить пособие по уходу за инвалидом 1 группы? Поговорим о необходимых документах и условиях оформления выплат.
Требования к опекуну
Указ Президента о финансовой поддержке лиц, ухаживающих за нетрудоспособными гражданами, вышел в 2008 году. Согласно данному законодательному акту, выплаты по уходу за инвалидом 1 группы начисляется ежемесячно трудоспособным гражданам, не получающим зарплату или пенсию. Немногим известно, что данный указ распространяется и на тех, кто ухаживает за престарелыми. При этом в расчет не берется факт наличия родственных связей или место проживания опекуна.
Требования, предъявляемые к опекуну инвалида или престарелого гражданина, заключаются в следующем:
- Лицо должно быть трудоспособным.
- Опекун не должен быть трудоустроенным.
- У опекуна не должно быть иных источников дохода.
Относительно последнего пункта следует добавить, что данное требование является непреложным. Исключаются даже такие доходы, как пенсия по старости или иные пособия. Причина данного требования заключается в цели самого Указа - возместить опекуну трудовой заработок. Если же гражданин уже получает какие-либо пособия, соответственно из федерального бюджета производится двойная компенсация, чего быть не должно.
Закон предписывает опекуну нетрудоспособного лица сообщить в Пенсионный Фонд в случае, если гражданин решает выйти на работу или начинает получать страховую пенсию. Сделать это необходимо по истечении 5 дней. Задача опекуна в данных обстоятельствах - оформить отказ от пособия по уходу за инвалидом.
Если гражданин не оформил заявление вовремя и успел получить компенсационные выплаты, ему предстоит вернуть все деньги за период, в течение которого он имел дополнительный доход. Иначе, действия опекуна расцениваются как незаконные.
Размер пособия
- Граждане с инвалидностью 1 группы.
- Дети-инвалиды.
- Престарелые люди, требующие к себе повышенное внимание и уход по заключению врача.
- Люди, достигшие 80-летнего возраста.
Документы
Чтобы оформить и начать получать выплаты, опекуну необходимо подготовить внушительный пакет документов:
- Паспорт с пропиской, СНИЛС.
- Справки о том, что опекун или иное лицо, согласившееся на уход за нетрудоспособным, не стоит на бирже труда как безработный и не получает страховую пенсию.
- Документ о признании гражданина инвалидом и о присвоении ему соответствующей группы инвалидности. Данная справка выдается на основании медицинского освидетельствования, проведенного в Бюро медико-социальной экспертизы.
- Для несовершеннолетних лиц, требующих ухода - справка о признании ребенка инвалидом.
- Для престарелых граждан, требующих помощи посторонних лиц - медицинское заключение о необходимости получения постоянного ухода.
- Трудовая книжка опекуна, с записью об увольнении, а также трудовая книжка его подопечного (при наличии).
- Если ухаживать за нетрудоспособным лицом готов ребенок от 14 лет, в ПФ следует предоставить письменное согласие от его мамы или папы либо от усыновителей или иных представителей. Ребенок должен получать обучение в школе, а присматривать за инвалидом только в свободное от учебы время.
- Если оказывать помощь нетрудоспособному гражданину будет ребенок от 14 лет, ему потребуется справка из школы или иного образовательного учреждения, подтверждающая факт прохождения обучения по очной форме.
- Гражданину, готовому ухаживать за инвалидом, придется доказать, что тот не получает пенсионных выплат как бывший военнослужащий, сотрудник ОВД и иных правоохранительных органов, работник службы МЧС, сотрудник уголовной системы и т. д., согласно соответствующему закону РФ о пенсионных начислениях некоторым группам лиц.
- Заявление от опекуна об обеспечении ухода инвалиду.
- Письменное согласие гражданина на получение помощи от опекуна.
Заявление о согласии на получение помощи от своего лица может подать дееспособный инвалид, достигший возраста 14 лет. Если же ребенок-инвалид младше 14 лет, или гражданин, требующий ухода, признан недееспособным, тогда подать заявление от его имени вправе его родители, попечители или иные представители.
Внимание! ПФР в конце 2017 г. анонсировал новый сервис электронных услуг. Теперь указанные выше заявления можно подать в электронной форме через личный аккаунт на сайте ПФР или через портал госуслуг.
Пособие для лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами или инвалидами с детства
Законным представителям маленьких детей, получившим инвалидность, а также инвалидов с детства 1 группы (вне зависимости от возраста), следует знать о дополнительных особенностях компенсационных выплат по уходу за указанными категориями лиц. Так, суммы социальных выплат зависят от статуса граждан, ухаживающих за нуждающимся в помощи, по отношению к нему.
- Родители (в том числе и небиологические - усыновившие ребенка), а также попечители или опекуны, получают прибавку к пенсии нетрудоспособного гражданина в размере 10000 рублей. В зависимости от районного коэффициента эта сумма может возрасти.
- Иные лица, ухаживающие за ребенком-инвалидом, получают компенсацию в размере 1200 рублей.
Данные правила о начислении и выплате пособий регулирует Указ Президента № 175. Каким образом выполнение норм Указа осуществляется на практике? Примером может служить простая ситуация, когда за ребенком-инвалидом ухаживает мама. Рано или поздно она может решиться выйти на работу, и тогда за ребенком будет ухаживать бабушка, не являющаяся родителем или опекуном инвалида. Стоит ли маме оформлять заявление в ПФ об отказе от выплат, и будет ли бабушка в этом случае получать компенсацию в размере 10000 рублей?
Скачать для просмотра и печати:
На самом деле, оформить отказ от пособия маме необходимо, успев это сделать в течение 5 дней после выхода на службу. Теперь оформить заявление на получение выплат придется бабушке, но для нее сумма выплат составит 1200 рублей.
Стоит отметить, что период осуществления ухода за нуждающимся в помощи гражданином причисляется к общему трудовому стажу. Единственным условием для его начисления является наличие какого-либо промежутка времени, в течение которого опекун инвалида был трудоустроен официально (до осуществления ухода за нетрудоспособным лицом или после этого периода).
С конца октября 2017 г. изменен Административный регламент ПФР в части предоставления госуслуг по выдаче ЕДВ лицам, ухаживающим за несовершеннолетними инвалидами, а также за теми, кто приобрел инвалидность в детстве. Изменения касаются сроков приема/рассмотрения поданных заявлений и прилагаемых к ним документов в зависимости от формата их подачи. По общему правилу все заявления принимаются к рассмотрению непосредственно в день подачи, за исключением тех, которые были поданы через МФЦ, почтовую связь и электронные сервисы. В последнем случае заявления принимаются к рассмотрению не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения соответствующим подразделением ПФР.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В марте 2019 г. был издан Указ Президента РФ об увеличении выплат для неработающих родителей, воспитывающих детей-инвалидов. С 1 .07.2019 г. такие выплаты увеличились с 5500 до 10 000 р.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Компенсационные выплаты предназначены гражданам, проживающим в Российской Федерации, осуществляющим уход - пенсионерами старше 80 лет и инвалидами 1 группы . Осуществлять уход могут как родственники нетрудоспособного, так и другие , не имеющие заработка или иного дохода. Выплата осуществляется в небольшом размере - , однако выплачивается каждый месяц .
А с 1 июля 2019 года выплата по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства была увеличена почти вдвое. Подробнее можно прочитать в статье по .
Кто относится к нетрудоспособным, за которыми осуществляется уход?
Нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в уходе и помощи, имеющими право на компенсационные выплаты, являются:
- инвалиды 1 группы, за исключением граждан, являющихся инвалидами детства данной группы;
- пенсионеры, которым нужен постоянный уход, по заключению медицинской комиссии (60-летние мужчины и 55-летние женщины);
- престарелые граждане от 80 лет.
В связи с принятием Указа Президента РФ от 26.02.2013 года № 175 , для осуществляющих уход за инвалидами 1 группы с детства и детьми-инвалидами, предусмотрены , взамен компенсационных.
Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами
Гражданин, ухаживающий за пожилым гражданином или инвалидом, не обязательно должен быть родственником - это может быть любое неработающее, но трудоспособное лицо. Не имеет также значения, проживает ли он вместе с нетрудоспособным человеком или отдельно. Однако, ухаживающие граждане должны соответствовать следующим требованиям:
- постоянно проживать в РФ;
- обязательно обладать трудоспособностью;
- относиться к категории неработающего населения;
- не получать иные денежные средства (пенсии, пособия по безработице)
Последнее требование крайне важно , поскольку цель компенсационной выплаты - частичное возмещение возможного дохода лица, но, если лицо имеет источник дохода в виде пенсии или пособия, получается, государство переплачивает компенсацию дважды.
Если вдруг лицо устроится на работу, или начинает получать пенсию, или пособие по безработице, то о данных обстоятельствах необходимо сообщить в Пенсионный Фонд России; на это лицу дается 5 дней.
По действующему законодательству, ухаживать за нетрудоспособным можно с 16 лет, но по согласию родителя или опекуна, и органа опеки и попечительства, признавшего уход доступным трудом, не сказывающемся негативно на здоровье и обучении несовершеннолетнего.
Размер компенсационных выплат по уходу за инвалидом или престарелым
Сумма денежных компенсаций по уходу за инвалидом или престарелым, установлена в размере 1 200 рублей . Достаточно небольшая сумма по сравнению с выплатой по уходу за несовершеннолетними детьми-инвалидами или инвалидами 1 группы с детства - их размер рассчитан исходя из степени родства.
- Родителю или усыновителю, опекуну или попечителю несовершеннолетнего ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы полагается - 10 000 рублей.
- В то время как иные лица имеют право получить лишь - 1 200 рублей.
Несмотря на то, что сама выплата положена лицу, принявшему обязанность по уходу, важно отметить, что вместе со своей пенсией ее получает именно нетрудоспособный гражданин . Государство выплачивает только одному лицу, которое заботится о нетрудоспособном человеке, однако самих нетрудоспособных может быть несколько. Таким образом, если лицо самостоятельно осуществляет уход за пенсионерами или инвалидами, оно одно и имеет право на все выплаты.
Важным моментом также является то, что выплаты умножаются на районный коэффициент, который применяется в некоторых регионах РФ. Например, для проживающих на Крайнем Севере или Дальнем Востоке, размер компенсационных выплат будет выше ровно на тот коэффициент, который установлен государством.
Назначение компенсационных выплат
Для того чтобы лицу назначили выплаты, ему необходимо написать заявление , приложить необходимые документы и сдать в местное отделение ПФР, которое в течение 10 дней будет рассмотрено специалистом. Специалист ПФР обязан дать расписку о факте приема, как подтверждение.
Выплата по уходу назначается с месяца обращения . Например, если заявление с документами было сдано 17 марта 2019 года, то первая выплата назначается за весь март 2019 года.
Перечень документов для оформления выплат
Доказательством прав на выплату денежной компенсации служит данный перечень документов :
- Заявление о назначении компенсационной выплаты от лица, ухаживающего за нетрудоспособным.
- Заявление-согласие от самого нетрудоспособного на конкретное лицо, с указанием ФИО, паспортных данных обоих лиц, как нетрудоспособного, так и ухаживающего. Возможно, его подпись потребуется заверить актом обследования в ПФР. Заявление может составить официальный представитель, в случае недееспособности пенсионера/инвалида.
- Паспорт лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина.
- Трудовая книжка ухаживающего и справки об отсутствии начисления пенсии и пособия по безработице. Справки можно получить в местном отделении ПФР и в Центре занятости. Также необходимо предоставить и трудовую книжку гражданина, за которым полагается присмотр.
- Справка из налоговой об отсутствии ведения предпринимательской деятельности лицом, осуществляющим уход.
- Выписка или справка на право получения оплачиваемого ухода за нетрудоспособным гражданином.
- Выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного лица, признанного инвалидом от федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в ПФР (если речь идет о компенсациях по уходу за инвалидом).
- Заключение медицинской организации о необходимости в постоянном присмотре за престарелым гражданином (в том случае, если выплата начисляется при уходе за инвалидом).
- Разрешение родителя и органа опеки и попечительства на уход за пенсионером достигшему возраста 14 лет, если деятельность не вредит процессу обучения.
- Справка с места учебы, подтверждающая очную форму обучения.
Заявления на оформление выплаты по уходу за пенсионером
В заявлении гражданина, ухаживающего за лицом пенсионного возраста старше 80 лет, о назначении выплаты компенсаций каждый месяц, необходимо указать следующие данные :
- территориальный орган ПФ РФ и ФИО ухаживающего за пенсионером (указывается в шапке заявления);
- (СНИЛС);
- гражданство ухаживающего лица;
- паспортные данные, а именно: серия, номер, дата выдачи, дата и место рождения;
- данные о прописке и о месте проживания ухаживающего (страна, город, улица);
- номер телефона;
- указать статус безработного (например: «В настоящее время не работаю»);
- дата начала осуществления ухода за пенсионером и его ФИО;
- обстоятельства, при которых требуется постоянный уход;
- просьба о самом назначении выплаты, на основании закона;
- перечень прилагаемых документов;
- дата, подпись, расшифровка подписи.
Сроки назначения
В случае подачи заявления со всеми необходимыми и правильно оформленными документами, как правило, оно рассматривается в течение 10 рабочих дней специалистом ПФР. Если орган ПФР решает отклонить заявление, он обязан известить об этом гражданина в течение 5 дней , объясняя причину и порядок обжалования их решения.
Сама выплата начисляется с того месяца, в котором было подано и принято заявление со всеми документами.
Однако если некоторые необходимые документы отсутствовали, специалисты ПФР обязаны дать разъяснение каких документов не хватает и дать на их оформление не менее 3 месяцев. Таким образом, месяцем обращения зачитывается месяц принятия заявления.
Выплата компенсации пенсионерам, за которым осуществляется уход
Компенсация предназначается лицам, которые ухаживают за пенсионером, однако денежные средства выплачиваются именно пенсионеру. Денежные средства начисляются каждый месяц одновременно с пенсионными выплатами. Пенсионер имеет право самостоятельно передавать денежные средства лицу, которое за ним ухаживает.
Если в семье пенсионеров несколько, компенсация выплачивается каждому .
Люди, ухаживающие за нетрудоспособными, берут на себя высокую степень ответственности, а также обязанность проинформировать в письменном виде, в течение 5 дней об обстоятельствах, по которым предстоит прекращение выплат компенсации. Подать заявление также можно в форме электронного документа на портале Государственных услуг.
К обстоятельствам прекращения выплат , относятся:
- смерть нетрудоспособного или ухаживающего гражданина, а также признанными безвестно отсутствующими;
- прекращение осуществления ухода;
- назначение пенсии или пособия по безработице ухаживающему;
- признание нетрудоспособного инвалидом 1 группы с детства;
- направление на постоянное проживание в учреждение социального обслуживания.
Входит ли в трудовой стаж уход за пенсионерами?
Весь период ухода за нетрудоспособными, а именно за инвалидами 1 группы, ребенком-инвалидом или за престарелым гражданином старше 80 лет, , в соответствии со статьей 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» .
Однако, данному периоду должны предшествовать или следовать за ним отрезки времени, в течение которых лицо, ухаживающее за пенсионером, работает.
Заключение
Оформление компенсационной выплаты по уходу за инвалидом или престарелым - не является выгодой из складывающейся ситуации, ведь это подразумевает под собой полную отдачу и постоянное времяпрепровождение с нетрудоспособным. Однако, несмотря на вышеперечисленную бумажную волокиту, человек искренне желающий помочь, всегда может предложить свою помощь и поддержку.
За консультацией по вопросам предоставления необходимых документов и иным вопросам, рекомендуется обращаться к специалистам клиентской службы в местный орган Пенсионного Фонда России.
С возрастом пенсионеру все сложнее дается самостоятельный уход за собой. А после того, как разменян восьмой десяток, без помощников могут обойтись уже единицы. Заботу о таких людях обычно берут на себя родственники, а иногда и просто добрые знакомые. Государство, в свою очередь, пытается дополнительно стимулировать таких граждан с помощью компенсационных выплат, назначающихся за уход за пенсионером после 80 лет. Но получить подобное поощрение от государства можно только при соблюдении определенного набора условий.
Условия назначения выплат
Пособие по уходу за пенсионерами старше 80 лет выплачивается на основании Уход за пожилыми людьми может производить как родственник, так и посторонний человек. Степень родства никак не сказывается на размере полагающихся помощнику компенсационных выплат.
Не имеет значения и то, проживает ли данное лицо вместе с подопечным. При назначении подобного рода опеки подразумевается, что пожилой человек еще не полностью потерял трудоспособность и нуждается лишь в частичном уходе.
В обязанности лица, взявшего на себя уход за пенсионером, входит:
- покупка продуктов питания, лекарств и средств гигиены;
- уборка;
- при необходимости готовка и стирка;
- оплата коммунальных платежей и налогов;
- при проживании подопечного в частном доме – уборка снега зимой, травы летом;
- иные услуги по согласованию сторон.
Помимо небольшой финансовой компенсации, за осуществление ухода за престарелыми полагается начисление пенсионного стажа. В связи с этим назначаемый в качестве помощника гражданин должен соответствовать законодательно установленным критериям:
- находится в трудоспособном возрасте;
- не иметь официального трудоустройства, в том числе по договору ГПХ;
- не осуществлять предпринимательской деятельности;
- не состоять на учете в центре занятости с выплатой пособия по безработице;
- не получать пенсию или иные государственные выплаты.
При обнаружении проверяющими органами нарушения хотя бы одного из условий все денежные средства, выплаченные за период незаконного получения компенсации, подлежат возврату в Пенсионный фонд РФ.
Ограничения устанавливаются также и по возрасту. За плату оказывать помощь старикам могут только лица старше 16 лет. Это объясняется тем, что подписание подобного социального договора выступает аналогом трудовых отношений, которые, согласно , не могут заключаться с гражданами моложе 16 лет. Несовершеннолетние лица также не должны быть трудоустроены и иметь какие-либо иные доходы. Исключение составляет только стипендия от образовательного учреждения, которая к доходам не приравнивается.
Тем не менее, в трудовом законодательстве описаны особые случаи, позволяющие заключать трудовые договоры с лицами от 14 лет. Для этого необходимо письменно оформить разрешение от родителей несовершеннолетнего и органов опеки. К тому же, в таком возрасте положены только облегченные условия труда, поэтому школьника не назначат ухаживать за недееспособным человеком. Но для еще бодрой и достаточно здоровой бабушки вполне можно попытаться назначить в помощники нетрудоустроенного несовершеннолетнего внука, собрав для этого дополнительные документы.
Важно!
Ребенку младше 16 лет при оформлении ухода за пенсионером не требуется разрешение от родителей и органов опеки в том случае, если он признан дееспособным по решению суда.
Особых требований к самому пенсионеру не устанавливается. По исполнении 80 лет ему не могут отказать в назначении помощника. Исключение составляют случаи, когда гражданин получает сразу 2 пенсии – по старости и за стаж в силовых структурах – либо когда он продолжает трудовую деятельность.
Размер и порядок выплаты компенсации
Компенсационная выплата перечисляется ежемесячно в сумме 1200 рублей. В 2018 году повышения пособия не планируется. Размер компенсационной выплаты может быть несколько увеличен в регионах с неблагоприятным климатом за счет применения районных коэффициентов.
Оплата осуществляется не напрямую помощнику, а выступает в роли надбавки к пенсии пожилого человека. Такие меры приняты с целью защиты стариков от мошенников, уклоняющихся от исполнения своих обязанностей после оформления выплаты. Лицам, осуществляющим помощь, услуги оплачивает ее непосредственный получатель, то есть сам пенсионер.
Нетрудоустроенные граждане вправе ухаживать за неограниченным количеством нетрудоспособных лиц, от каждого из них получая компенсационные выплаты. При этом они не теряют возможности по формированию своих прав на страховую пенсию, так как за каждый год получения пособия по уходу им полагается 1,8 пенсионных балла.
Как оформляется выплата?
Оформить пособие по уходу за пенсионером можно в местном отделении ПФР. Это должен быть именно тот орган, в котором числится пенсия подопечного. В пенсионный фонд необходимо подать 2 заявления – от лица, претендующего на выплату, и от самого пожилого человека. Процедура оформления выплат требует присутствия пенсионера, однако если по состоянию здоровья он не может посетить государственные органы, все действия от его имени вправе совершить представитель, имеющий нотариально заверенную доверенность. Действовать через представителя может и человек, планирующий осуществлять уход за стариком.
Гражданин, оказывающий помощь пенсионеру, в заявлении должен указать:
- Ф.И.О.;
- номер СНИЛС;
- гражданство;
- адрес прописки, а также фактический адрес в случае их несовпадения;
- свои контакты (телефон и электронная почта);
- данные паспорта;
- дату, с которой начнется осуществление ухода;
- основание для начисления выплат (в данном случае исполнение подопечному 80 лет);
- свой трудовой статус;
- дату и подпись.
Если заявление подается через представителя, то в нем также указываются его данные (Ф.И.О., адрес, паспорт) и реквизиты доверенности.
Пенсионер, в свою очередь, пишет заявление о согласии на уход. В нем указывается:
- Ф.И.О.;
- номер СНИЛС;
- адрес;
- номер телефона;
- данные, указанные в паспорте;
- трудовой статус, в том числе отметка о получении пенсии;
- основание для назначения помощника (возраст 80 лет);
- дата и подпись.
Помимо заявлений от обеих сторон, в ПФР необходимо предоставить документы, подтверждающие исполнение всех условий для начисления выплат.
Какие документы нужны?
Перечень документов, требующихся для оформления пособия, утвержден Правительством РФ в Его последняя редакция от 02.06.2016 г. содержит следующие требования к документам, которые должен предоставить претендующий на выплаты гражданин:
- паспорт;
- справка об отсутствии пенсионных выплат (выдается отделением ПФР по месту регистрации лица);
- справка об отсутствии пособия по безработице (выдается в центре занятости);
- трудовые книжки обеих сторон.
Если выплата оформляется на гражданина младше 16 лет, то дополнительно предоставляется разрешение от одного родителя и органов опеки.
В отличие от процедуры оформления ухода за недееспособным пенсионером, в данном случае никаких медицинских документов, доказывающих нетрудоспособность подопечного, не требуется. Возраст от 80 лет, подтверждаемый с помощью паспорта, является достаточным основанием для начисления компенсационных выплат лицу, оказывающему помощь пенсионеру.
Направленный в ПФР пакет документов рассматривается на протяжении 10 рабочих дней. При положительном исходе выплаты начинают начислять с месяца их оформления. При вынесении отказа работниками фонда предоставляется письменное обоснование такого решения.
Уведомление о прекращении осуществления ухода
Гражданин, осуществляющий уход за пенсионером, обязан в течение 5 дней сообщить органам ПФР об обстоятельствах, являющихся основанием для прекращения начисления компенсационных выплат. К таким обстоятельствам относят:
- смерть подопечного;
- назначение помощнику пенсии (не только по старости, но и по любому другому основанию, например по инвалидности);
- постановка помощника на учет в центре занятости;
- осуществление трудовой деятельности (как помощником, так и подопечным);
- помещение пенсионера в дом-интернат для престарелых.
При возникновении одного из вышеперечисленных обстоятельств лицо, ранее оказывавшее помощь старику, обязано подать в органы ПФР заявление о прекращении осуществления ухода. Сам пенсионер тоже вправе отказаться от предоставляемых ему услуг при неудовлетворенности качеством оказываемой помощи или по любым иным причинам. Для этого также подается заявление в ПФР.
Если не удается найти хорошего помощника, согласного оказывать уход за компенсационные выплаты, можно обратиться за помощью в органы соц. защиты. Одинокому пенсионеру в возрасте от 80 лет обязаны предоставить социального работника, который будет несколько раз в неделю оказывать ему помощь по дому, приносить продукты и медикаменты.
Иные основания для назначения выплат
Помимо ухода за пенсионерами в возрасте от 80 лет, ранее упоминаемый президентский указ №1455 утверждает и другие основания для начисления компенсационных выплат. К ним относят:
- наличие у подопечного инвалидности;
- тяжелое состояние здоровья подопечного (потребность в уходе должна быть официально подтверждена медико-социальной экспертизой).
Размер выплаты в данном случае также равен 1200 рублей с индексацией на районный коэффициент в отдельных регионах.
Назначение выплаты по уходу за детьми-инвалидами имеет особый порядок. Здесь учитывается степень родства лиц, оказывающих помощь. Выплаты могут составлять:
- 5500 рублей в случае осуществления ухода родителями, опекунами или попечителями;
- 1200 рублей при оказании помощи любыми другими гражданами.
Оформление выплат по уходу за вышеуказанными категориями нетрудоспособных граждан осуществляется в том же порядке, что и за пожилым пенсионером. В ПФР подается тот же пакет документов, к которому дополнительно необходимо приложить справку об инвалидности или медицинское заключение, подтверждающее потребность подопечного в уходе.
Набор льгот для пенсионера старше 80 лет
Компенсационные выплаты за уход — это не единственная привилегия, которую можно получить от государства в преклонном возрасте.
На федеральном уровне пенсионерам положены следующие льготы.
- Скидка 50% на услуги ЖКХ при наличии инвалидности либо статуса ветерана труда, войны, труженика тыла или иных заслуг перед Отечеством.
- Скидка 100% на взносы на капитальный ремонт, положенная всем гражданам в возрасте от 80 лет.
- Предоставление набора социальных услуг, включающего в себя бесплатные медикаменты, путевки в санаторий и льготный проезд в общественном транспорте, для инвалидов и заслуженных граждан России.
Льготы по коммунальным платежам оформляются в органах соц. защиты. За правом пользования набором социальных услуг необходимо обращаться в ПФР. Там же можно написать заявление, согласно которому социальные услуги будут заменены денежной компенсацией, выплачиваемой к основной пенсии.
Перечень льгот, предоставляемых гражданам в возрасте 80 лет региональными властями, может различаться. Как правило, в него входит:
- первоочередное предоставление места в доме престарелых;
- обеспечение квартирой по договору соц. найма в случае признания жилья пенсионера непригодным для проживания;
- льготное медицинское обслуживание, бесплатное изготовление зубных протезов и т. п.
- освобождение от ряда налогов (земельного, имущественного);
- дополнительные 14 дней отпуска для пенсионеров, продолжающих трудиться.
О действующих в регионе привилегиях можно узнать в местном органе соц. защиты. При невозможности личного посещения госучреждений получить информацию о льготах, а также заняться их оформлением вправе родственник пенсионера либо любой другой его представитель. Также родственникам не стоит отказываться и от выплат по уходу, даже если помощь оказывается далеко не из-за финансового интереса. Сумма хоть и небольшая, но оформляется без особых хлопот и гарантирует дополнительные баллы к пенсии.
